（楚天都市報(bào) 記者肖慶軍 實(shí)習(xí)生向竹清 薛清秀）沒(méi)有通過(guò)環(huán)評(píng)，大冶１0家高污染企業(yè)有的辦了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有的辦了組織機(jī)構(gòu)代碼證。甚至有的企業(yè)待環(huán)保執(zhí)法人員一走，馬上開(kāi)工生產(chǎn)。12日，大冶市環(huán)保局向媒體透露，由于部門(mén)之間缺乏配合，“第一審批權(quán)”行同虛設(shè)。
8家污企盤(pán)踞小鎮(zhèn)
2005年7月，大冶市政府強(qiáng)制拆除大冶市大箕鋪鎮(zhèn)鈺銅鑄造廠。同年9月，在未報(bào)批環(huán)評(píng)手續(xù)的情況下，該廠已辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證。次年9年，該廠擅自重建并投產(chǎn)，環(huán)保部門(mén)當(dāng)即下發(fā)了責(zé)令停產(chǎn)通知書(shū)。
今年4月28日，省、市環(huán)保部門(mén)執(zhí)法人員到該廠調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該廠規(guī)模小、污染重、能耗高，5月10日，省環(huán)保局就該廠污染問(wèn)題，責(zé)令大冶環(huán)保局報(bào)請(qǐng)政府5月20日前，對(duì)該廠和大箕鋪鎮(zhèn)境內(nèi)另外7家煉銅企業(yè)關(guān)停取締。
本月10日，大冶環(huán)保局工作人員再次到大箕鋪境內(nèi)檢查，發(fā)現(xiàn)鈺銅鑄造廠等4家仍在違法生產(chǎn)。
11日，大冶環(huán)保局再次向市政府呈請(qǐng)，要求斷掉大箕鋪鎮(zhèn)境內(nèi)的8家高污企業(yè)。
私拆封條繼續(xù)生產(chǎn)
大冶市陳貴鎮(zhèn)強(qiáng)盛選廠未報(bào)批環(huán)評(píng)審批手續(xù)，擅自建成投產(chǎn)。生產(chǎn)過(guò)程中，選礦廢水直接外排附近港渠，造成港道淤塞，當(dāng)?shù)卮迕穹从硰?qiáng)烈。
為此，陳貴鎮(zhèn)政府給大冶市政府作出書(shū)面報(bào)告，要求關(guān)停該廠。大冶環(huán)保局于去年8月28日對(duì)該廠下達(dá)了《行政處罰決定書(shū)》，責(zé)令該廠立即停產(chǎn)。該廠拒不履行行政處罰決定。當(dāng)年10月9日，環(huán)保局申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，今年1月12日法院對(duì)該廠予以查封。
4月，強(qiáng)盛選廠在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，私拆封條，強(qiáng)行生產(chǎn)。環(huán)保局及時(shí)將情況向有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，但至今該廠在繼續(xù)生產(chǎn)。
據(jù)悉，該廠未報(bào)批環(huán)評(píng)審批手續(xù)，但已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
環(huán)保部門(mén)的無(wú)奈
大冶市環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹，1998年頒布并實(shí)施的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前報(bào)批上述有關(guān)手續(xù)。
大冶環(huán)保局負(fù)責(zé)人說(shuō)，環(huán)保部門(mén)擁有“第一審批權(quán)”，沒(méi)有環(huán)評(píng)報(bào)告，土地管理部門(mén)不予辦理征地手續(xù)，工商部門(mén)不發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，供電部門(mén)不得供電，銀行不予貸款……他們查獲的10家高污企業(yè)有的辦了征地手續(xù)，有的辦了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有了組織機(jī)構(gòu)代碼證，各部門(mén)不配合，環(huán)保部門(mén)很無(wú)奈。 |
