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| 再生金屬產(chǎn)業(yè)：繁榮背后有隱憂 |
| 來源：中國鋁材信息網(wǎng)，更新時間：2007-6-21 9:08:41，閱讀：
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近年來，國內(nèi)掀起一輪再生有色金屬投資熱潮。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會的資料顯示，目前再生有色金屬的回收網(wǎng)已遍布全國，每年還從國外大量進口廢雜金屬，廢雜金屬回收利用產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出再生金屬企業(yè)５０００多家，形成了珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)３大再生金屬利用中心。
世界工業(yè)發(fā)達國家對再生資源利用相當(dāng)重視。近１０年來世界再生銅產(chǎn)量已占原生銅產(chǎn)量的４０％～５５％，其中美國約占６０％，日本約占４５％，德國約占８０％；世界再生鋁產(chǎn)量占原生鋁產(chǎn)量的３５％～５０％，其中美國約占５０％，日本約占９０％，德國約占４５％；世界再生鉛產(chǎn)量占原生鉛產(chǎn)量的４０％～６０％，其中美國約占７５％，日本約占６０％，德國約占５５％；鋅、鎳、鎂、錫、銻等再生資源也得到不同程度利用。
我國是一個有色金屬資源短缺的國家，同時又面臨著有色金屬需求量快速增長的局面。如何保證我國有色金屬的需求，又要完成國家制定的節(jié)能減排２０％的目標(biāo)，我國有色金屬工業(yè)除了走再生之路外，已無可選擇。
近年來，國家對再生金屬產(chǎn)業(yè)十分重視，出臺了一系列法規(guī)法律和文件政策，鼓勵再生利用項目。２００６年國務(wù)院頒布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中，明確提出要“建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推進廢紙、廢舊金屬、廢舊輪胎和廢棄電子產(chǎn)品等回收利用”，“推動鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、制糖等行業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟改造，形成一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)”，“建設(shè)若干３０萬噸以上的再生銅、再生鋁、再生鉛示范企業(yè)�！�
在政策與市場的雙重驅(qū)動下，國內(nèi)再生有色金屬業(yè)快速發(fā)展。就拿廣東一省來說，每年處理廢金屬量近５００萬噸，為珠三角制造業(yè)，甚至是全國下游產(chǎn)業(yè)提供原材料，發(fā)達的再生金屬產(chǎn)業(yè)也吸引了龐大的下游企業(yè)聚集。廣東著名的再生銅產(chǎn)地——清遠(yuǎn)銅的價格每天在倫敦金屬交易所、紐約金屬期貨交易所報價，影響國際銅價的漲跌。
但不容忽視的是，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)繁榮的背后也有很大的隱憂。
首先，行業(yè)整體實力不強，產(chǎn)業(yè)集中度不高，而且低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。雖然目前全國物資回收企業(yè)有５０００多家，但絕大多數(shù)都是民營企業(yè)，大中型骨干企業(yè)只占１％～２％，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集約化程度低，整個產(chǎn)業(yè)處于小、亂、散的狀態(tài)。國內(nèi)雖然有不少的集散地，但很難發(fā)展成具有國際競爭力的再生有色金屬企業(yè)集團，相當(dāng)多的再生金屬企業(yè)還是家庭作坊式單位，仍然以手工作業(yè)為主，不可能實現(xiàn)工業(yè)化大生產(chǎn)。
由于再生有色金屬生產(chǎn)效益較好，現(xiàn)在許多小型企業(yè)還在盲目發(fā)展，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。小型企業(yè)主要從事廢舊金屬回收，生產(chǎn)小五金、零配件、壓鑄件等初級產(chǎn)品，或收集、揀選紫雜銅、黃雜銅等原料產(chǎn)品銷售，由于規(guī)模小、裝備落后、用人多、作業(yè)條件差、勞動強度大，而且分散在各個角落，管理難度大，不利于當(dāng)?shù)鼐C合治理，而且小型企業(yè)“三廢”治理不完善，對周圍環(huán)境造成危害，廢氣、廢水、廢渣任意排放，噪聲擾民習(xí)以為常，是目前再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。
其次，我國再生金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平不高，金屬回收率偏低。目前我國廢雜金屬拆解、揀選、收集等預(yù)處理產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以手工操作為主，全國有近百萬農(nóng)民工參與，機械化和自動化程度很低。另外在廢雜金屬加工利用方面，除少數(shù)企業(yè)回收工藝和裝備比較先進、有一定的生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護比較好、金屬回收率比較高外，絕大多數(shù)企業(yè)和個體戶都是設(shè)備簡陋、技術(shù)落后、燒損大、能耗高、金屬回收率低。而且多金屬品種混雜，質(zhì)量不穩(wěn)定，難以生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品。如再生銅，目前只幾家大型銅冶煉廠的廢雜銅資源能得到充分合理利用，回收率達到７０％～９０％，而多數(shù)的再生銅廠卻達不到這樣要求，銅金屬回收率不到５０％。
第三，過分依賴進口使國際廢金屬價格快速上漲，影響到下游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。國內(nèi)廢金屬需求持續(xù)旺盛的情況，已經(jīng)引起各國的關(guān)注，而廢金屬作為一種戰(zhàn)略資源，也已得到各國的普遍重視，各主要供應(yīng)國紛紛出臺措施，限制廢金屬出口。進口量的減少，已經(jīng)引起市場的連鎖反應(yīng)——國際廢金屬價格呈快速上漲的趨勢。２００３年，廢銅和廢鋁的進口均價分別為２８２美元／噸和２９３美元／噸，２００６年，迅速漲至８４９美元／噸和８７３美元／噸，進口均價是３年前的３倍。目前，廣東省再生金屬行業(yè)的利潤已經(jīng)不到２％，進口廢金屬價格的上漲，直接提高了廣東金屬加工制造業(yè)的成本，使企業(yè)利潤下降、市場競爭能力減弱。
正因為如此，雖然目前我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境整體趨好，但是以下幾個方面還需要進一步完善和穩(wěn)定：
——盡快制訂和出臺《再生金屬行業(yè)準(zhǔn)入條件》。從規(guī)模、工藝和裝備、能源消耗、余熱回收、資源綜合利用、環(huán)境保護等方面設(shè)定門檻，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證有限的資源得到最好的回收利用。通過法律法規(guī)形式，改變目前再生金屬企業(yè)散亂差的情況，提高整個行業(yè)的裝備和技術(shù)水平。
——培育一批大中型再生有色金屬企業(yè)。目前全球工業(yè)發(fā)達國家都只有幾個大型再生金屬企業(yè)集團，擁有自己的廢雜金屬回收網(wǎng)絡(luò)，年產(chǎn)各種有色金屬產(chǎn)品十幾萬噸到幾十萬噸。最近幾年我國也出現(xiàn)一批具有相當(dāng)規(guī)模的再生有色金屬企業(yè)。今后對這些企業(yè)要繼續(xù)給予大力支持，使其進一步做優(yōu)做強、發(fā)展壯大，爭取出現(xiàn)幾個年產(chǎn)再生金屬十幾萬噸到幾十萬噸的特大型再生金屬企業(yè)集團，帶動中國再生金屬產(chǎn)業(yè)上一個新臺階。
——小型再生有色金屬企業(yè)探索走聯(lián)合、改造、提高的路子，逐步提高產(chǎn)業(yè)集約化程度。對于那些資源利用率低、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重的小型企業(yè)也可淘汰一批。目前不少地區(qū)正在進行再生資源加工園區(qū)建設(shè)，要求小型企業(yè)入園管理，以便形成大型集散地和加工中心，這也是改造和提高小型企業(yè)的有效辦法。 |
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