一、今年格外電荒,到底該誰(shuí)埋單?
今天《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》繼續(xù)關(guān)注電荒。有一個(gè)新名詞叫做“水煤雙缺”,也就是眼下不光因?yàn)槟戏酱蠛祵?dǎo)致水電匱乏,同時(shí)火電也出現(xiàn)緊張局面。緊張到什么程度呢?連產(chǎn)煤大省山西都開(kāi)始拉閘限電,限電時(shí)間已經(jīng)20多天。面對(duì)電力供應(yīng)緊張的局面,所有的電力公司幾乎是眾口一詞地表示,因?yàn)槊禾烤o張。事實(shí)是不是這樣呢?山西省素有中國(guó)的鍋爐房之稱,記者趕到山西,以這里作為產(chǎn)煤區(qū)代表進(jìn)行了調(diào)查。
9月3日,記者在山西省華美奧興陶煤業(yè)遇到了采購(gòu)煤炭的朔州瑞發(fā)煤業(yè)公司副總經(jīng)理尹進(jìn)國(guó),尹進(jìn)國(guó)告訴記者,幾個(gè)月來(lái),他每天都要到朔州市一些煤礦上門蹲守,和煤礦的銷售部門洽談,希望能從這里多獲得一些計(jì)劃之外的多余的煤。
山西省朔州市瑞發(fā)煤業(yè)公司的副總經(jīng)理尹進(jìn)國(guó)說(shuō),每個(gè)月的所需煤礦都會(huì)增加,但是各個(gè)煤礦煤源緊缺,滿足不了客戶的需求。
尹進(jìn)國(guó)所在的瑞發(fā)煤業(yè)專門從事煤炭采購(gòu)業(yè)務(wù),他們從煤礦把買來(lái)的煤運(yùn)到當(dāng)?shù)氐募\(yùn)站,賣給集運(yùn)站的運(yùn)銷公司,這些煤會(huì)被運(yùn)銷公司統(tǒng)一由鐵路運(yùn)送到秦皇島碼頭,再次被交易后通過(guò)輪船運(yùn)往南方的火電企業(yè)。瑞發(fā)公司賺取的是由生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)送到集運(yùn)站之間每噸5到10元的運(yùn)費(fèi)。
尹進(jìn)國(guó)從事這一行業(yè)已經(jīng)有5、6年了,他蹲守的煤炭企業(yè)都是以往比較熟悉的合作伙伴,雖然尹進(jìn)國(guó)每天都要到企業(yè)軟磨硬泡,甚至以礦為家,但往往卻無(wú)功而返,偶爾能夠得到一些剩余的煤,也是寥寥無(wú)幾。
山西省朔州市瑞發(fā)煤業(yè)公司的副總經(jīng)理尹進(jìn)國(guó)告訴記者,煤炭企業(yè)表示有剩余的會(huì)給他打電話,不要老纏著他們,就這樣一推再推,采購(gòu)煤炭越來(lái)越難。
華美奧興陶煤業(yè)選煤廠廠長(zhǎng)李超說(shuō),公司今年年底就制定了下一年的年計(jì)劃,月底制定下個(gè)月的銷售計(jì)劃,計(jì)劃一般針對(duì)固定的大客戶,對(duì)于一些零散的,包括地方上的客戶都是無(wú)法滿足的。
今年以來(lái),南方的火電企業(yè)煤炭需要量逐漸加大,煤電產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)生了連鎖反應(yīng),山西朔州瑞發(fā)煤業(yè)公司雖然是這個(gè)鏈條當(dāng)中一個(gè)很小的環(huán)節(jié),但是也感受到了明顯的變化,他們的下家集運(yùn)站不停地向他們要求加大供應(yīng)量。
在山西朔州的一個(gè)集運(yùn)站,裝滿煤的貨車絡(luò)繹不絕,把剛剛從煤礦拉來(lái)的煤卸在煤場(chǎng)中,那里的工作人員告訴記者,別看煤炭此時(shí)堆集如山,運(yùn)煤列車只要兩列就可以全部拉走,那個(gè)集運(yùn)站有多家運(yùn)銷企業(yè)共同使用,每天定時(shí)有運(yùn)煤列車往返于朔州和秦皇島之間。
山西集華興業(yè)煤炭有限公司是一家采購(gòu)運(yùn)輸銷售的企業(yè),他們向當(dāng)?shù)馗髅旱V采購(gòu)之后,通過(guò)大秦鐵路把煤炭運(yùn)往秦皇島,在港口交易給火電企業(yè)。今年以來(lái),南方火電企業(yè)煤炭需求量猛增,他們同當(dāng)?shù)囟c(diǎn)煤礦合同原計(jì)劃的煤炭供應(yīng)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前的需求。目前,在秦皇島港口的低硫煤的交易價(jià)達(dá)到了每噸730元。
山西集華興業(yè)煤炭有限公司總經(jīng)理助理崔希之說(shuō),煤炭的需求量同比增加了15%-20%。最近用煤比較緊張。
作為運(yùn)銷企業(yè),他們只能到生產(chǎn)企業(yè)盡量爭(zhēng)取一些多余的煤,但是對(duì)于下游的需要來(lái)說(shuō),依然是杯水車薪。
山西集華興業(yè)煤炭有限公司總經(jīng)理助理崔希之說(shuō),一方面從他們的定點(diǎn)煤礦爭(zhēng)取一部分資源,但是合同是早就簽完的,煤量是限定的,所以這種空間很?。毫硪徊糠志鸵少?gòu)一些別的定點(diǎn)煤礦的煤,主要是這兩個(gè)途徑。盡管如此還是不能滿足他們的需求。
在采訪中,記者發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)氐拿旱V和采購(gòu)企業(yè)今年的合同早在去年年底就已經(jīng)簽訂完成,也就是說(shuō),生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃早已經(jīng)分配完畢,如果采購(gòu)企業(yè)想額外增加大量供應(yīng),這種要求往往很難實(shí)現(xiàn)。
華美奧興陶煤業(yè)有限公司選煤廠廠長(zhǎng)李超告訴記者,現(xiàn)在原定計(jì)劃都完不成,因?yàn)閿U(kuò)展的生產(chǎn)能力跟不上。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,煤礦生產(chǎn)量不能超過(guò)經(jīng)煤炭部門審批的生產(chǎn)量。華美奧興陶煤業(yè)有限公司是一家年產(chǎn)60萬(wàn)噸的煤炭企業(yè),去年按照山西省資源整合的政策要求,整合礦井東部的一座小煤窯,興陶煤業(yè)礦井的生產(chǎn)能力提高到每年150萬(wàn)噸,但是,目前,他們還是只能按照每年60萬(wàn)噸的規(guī)模生產(chǎn)。
華美奧興陶煤業(yè)有限公司總經(jīng)理郭艾東說(shuō),興陶煤業(yè)的生產(chǎn)能力提升到150萬(wàn)噸以后,手續(xù)還在辦理之中,所以只能按照原設(shè)計(jì)的能力組織生產(chǎn),今年1-8月份組織生產(chǎn)了48.6萬(wàn)噸,全部供給了南方市場(chǎng)。
由于年產(chǎn)150萬(wàn)噸手續(xù)不齊備,資源整合帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)在煤炭需求量大增的時(shí)候無(wú)法顯現(xiàn)。此外,在山西省朔州市,相當(dāng)多整合后的煤礦也不能盡快以最大化的產(chǎn)能進(jìn)行生產(chǎn)。
華美奧興陶煤業(yè)有限公司總經(jīng)理郭艾東表示,從山西的資源整合來(lái)看,淘汰了90萬(wàn)噸以下的礦井,并且要求上總產(chǎn),一大批處于基建期間的礦井是不容許生產(chǎn)的,整個(gè)朔州市現(xiàn)有的生產(chǎn)礦井比較少,生產(chǎn)能力與去年相比大幅度下降,給煤炭的供應(yīng)造成了很大的缺口。
山西汾渭能源咨詢有限公司董事長(zhǎng)常毅軍也說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái)山西堅(jiān)持產(chǎn)能不增長(zhǎng),不允許礦井?dāng)U建,比如說(shuō)有的煤礦是60萬(wàn)噸的礦井,實(shí)際上完成了300萬(wàn)礦井所有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但仍然是60萬(wàn)噸的礦井,不能生產(chǎn)300萬(wàn)噸,這是導(dǎo)致產(chǎn)量難以增長(zhǎng)的一個(gè)原因。
常毅軍,高級(jí)工程師,山西汾渭能源開(kāi)發(fā)咨詢有限公司是一家專門從事山西煤炭能源戰(zhàn)略信息與產(chǎn)業(yè)鏈研究的專業(yè)機(jī)構(gòu)。常毅軍介紹說(shuō),從2000年起,山西進(jìn)行了幾次煤炭資源整合,煤礦數(shù)量逐年減少,目前,通過(guò)重組整合,山西共關(guān)閉淘汰礦井1500處;辦礦主體由原來(lái)的2200多家減少到130多家,形成了4個(gè)億噸級(jí)、3個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)、11個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)以上的大型煤炭集團(tuán);
整合后的山西煤炭工業(yè),產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高,單井年產(chǎn)量由2008年的不到30萬(wàn)噸提高到100萬(wàn)噸以上;煤炭產(chǎn)量大幅上升,2010年全年產(chǎn)煤7.41億噸,創(chuàng)歷史新高,今年1到7月,山西省累計(jì)煤炭產(chǎn)量4.85億噸,同比增長(zhǎng)22.3 %。
二、山西省煤炭廳相關(guān)負(fù)責(zé)人:并沒(méi)有煤電之爭(zhēng),實(shí)際上是價(jià)格的問(wèn)題。
從2000年山西資源整合以來(lái),關(guān)停并轉(zhuǎn)了一部分小煤礦,這在一定程度上改善了私挖亂采的狀況。對(duì)保護(hù)山西的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都起到了很大的作用。同時(shí),整合之后的山西煤炭產(chǎn)量一直以一種平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)在發(fā)展,盡管這個(gè)過(guò)程中可能會(huì)有一些黑煤產(chǎn)量被排除在統(tǒng)計(jì)之列,但這個(gè)原因并不至于讓山西煤炭的輸出量發(fā)生巨大的逆轉(zhuǎn),所以今年格外突出的電荒究竟是什么原因造成的呢?下面是山西省煤炭廳相關(guān)負(fù)責(zé)人的看法。
山西省煤炭廳副廳長(zhǎng)侯文錦表示,去年山西有32億噸煤炭,今年有35億噸,總體是平衡的,至于區(qū)域性、階段性的不平衡,會(huì)長(zhǎng)期存在的。
就在記者采訪期間,有媒體報(bào)道說(shuō),煤炭資源大省山西已經(jīng)連續(xù)25天錯(cuò)峰供電和拉閘限電,媒體同時(shí)指出,南方5省電荒原因是電煤供應(yīng)緊缺導(dǎo)致。對(duì)此,山西省煤炭廳副廳長(zhǎng)侯文錦并不認(rèn)同。
侯文錦說(shuō),今年以來(lái),山西的煤炭產(chǎn)量維持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì),1-7月份的煤炭產(chǎn)量是4億8千5萬(wàn)噸,同比增加8845萬(wàn)噸,增幅22.27%。從調(diào)出量來(lái)說(shuō),今年1-7月份山西省調(diào)出的總量是3億3千8萬(wàn)噸,同比增加3337萬(wàn)噸,增幅10.94%,這個(gè)增長(zhǎng)幅度也是比較大的。從電煤的調(diào)出量看,1-7月份調(diào)出了1億7千7萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)2056萬(wàn)噸,增幅13.14%。目前山西省的庫(kù)存3500萬(wàn)噸以上,比年初增加了一倍,無(wú)論從產(chǎn)量調(diào)出量還是從現(xiàn)在的庫(kù)存情況來(lái)看,山西省的煤炭產(chǎn)量是維持平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì),供應(yīng)不存在問(wèn)題。
侯文錦強(qiáng)調(diào),山西省的煤炭生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng),那么是不是其它產(chǎn)煤大省電煤銳減從而影響到電廠的供應(yīng)呢。據(jù)侯文錦所知,內(nèi)蒙古去年的煤炭產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)山西,去年山西的產(chǎn)量是7億4千萬(wàn)噸,內(nèi)蒙古是7億8千萬(wàn)噸,今年1-7月份內(nèi)蒙的產(chǎn)量要比山西大,內(nèi)蒙的增幅是30%以上,今年1-7月份全國(guó)的產(chǎn)量是22億2千1,同比增加2億5千2,增幅13.5%。
煤炭總產(chǎn)量增長(zhǎng)了,那么為何出現(xiàn)了供不應(yīng)求狀況呢?
山西汾渭能源咨詢有限公司董事長(zhǎng)常毅軍說(shuō),多余的煤通常不開(kāi)票,用各種各樣的辦法和途徑把煤運(yùn)往省內(nèi)外。也就是說(shuō),以往山西的煤炭實(shí)際供應(yīng)量大于統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),但是,從去年開(kāi)始,山西省采取了前所未有的嚴(yán)厲措施,禁止超審批能力生產(chǎn),因此,今年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較接近實(shí)際供應(yīng)量。
常毅軍表示,三年前統(tǒng)計(jì)的數(shù)量是偏小的,今年產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)的增長(zhǎng),實(shí)際上只是抵消了黑煤窯的減少,真正產(chǎn)能的增長(zhǎng)也就是5%左右,真實(shí)的供給情況與2000年相比,并沒(méi)有增長(zhǎng)很多。
侯文錦分析,從港口和社會(huì)庫(kù)存來(lái)看,煤炭的運(yùn)輸沒(méi)有出現(xiàn)大的波動(dòng),但不得不考慮特殊的天氣等自然因素對(duì)煤運(yùn)的影響。侯文錦說(shuō),根據(jù)他們的了解,以山西來(lái)說(shuō),現(xiàn)在供電場(chǎng)的存煤,基本上都保持在6000萬(wàn)噸以上,使用天數(shù)大約都在15天以上,總體上供應(yīng)充足。
山西省煤炭廳侯文錦副廳長(zhǎng)侯文錦說(shuō),我國(guó)幅員遼闊,資源庫(kù)存條件的不平衡決定了煤炭大量的長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)拈L(zhǎng)期存在,今年增加的2億5千萬(wàn)噸的煤資源量集中在陜西、山西、內(nèi)蒙古西,現(xiàn)在的運(yùn)輸距離近的在1000公里左右,如果到華東、華南就是2000到3000公里,在這么長(zhǎng)的運(yùn)輸距離上,自然災(zāi)害的影響,旱、澇或者是一些運(yùn)輸條件的影響會(huì)長(zhǎng)期存在,對(duì)今后煤炭的供應(yīng)也會(huì)產(chǎn)生很大的影響。
對(duì)于電荒,媒體普遍認(rèn)為,首先是煤炭供應(yīng)機(jī)制市場(chǎng)化的程度不足,其次是電力改革裹足不前,鐵路運(yùn)輸部門壟斷地位導(dǎo)致改革不到位,運(yùn)力不足。對(duì)此,侯文錦認(rèn)為,不能把煤電之爭(zhēng)的焦點(diǎn)都集中在煤炭生產(chǎn)上。
山西省煤炭廳侯文錦副廳長(zhǎng)侯文錦表示,并沒(méi)有煤電之爭(zhēng)。實(shí)際上是價(jià)格的問(wèn)題。最根本是電力的體制改革,電力市場(chǎng)化的改革始終沒(méi)有施行。
三、人為制造資源瓶頸,只為牟取巨額壟斷利潤(rùn)
按照山西省煤炭廳的說(shuō)法,山西的煤炭生產(chǎn)完全沒(méi)有問(wèn)題,同時(shí)另一個(gè)產(chǎn)煤大省內(nèi)蒙古也迅速崛起,產(chǎn)量甚至超過(guò)山西,這說(shuō)明煤炭總的供應(yīng)量非常充足,之所以電力企業(yè)頻頻放出消息說(shuō)煤炭告急,實(shí)際上是別有用心的說(shuō)法。那么在煤炭和電廠之間,究竟發(fā)生了怎樣的利益糾葛?電荒背后的深層次原因到底是什么。記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
中國(guó)西部煤焦網(wǎng)特聘專家李朝林認(rèn)為,表面上看,南方水資源不足和煤資源不足,是造成的電力緊張的直接原因,但實(shí)際情況卻并非如此。
李朝林表示,實(shí)際上為了保護(hù)行業(yè)利益,維護(hù)行業(yè)壟斷,雖說(shuō)需求多,生產(chǎn)少,可以保證和保護(hù)行業(yè)的瓶頸地位,有瓶頸有稀缺的地方價(jià)格才能高,才有壟斷利潤(rùn),如果不稀缺,那就很難保持壟斷利潤(rùn),現(xiàn)在由于行業(yè)的項(xiàng)目壟斷,不管是煤還是電都存在競(jìng)爭(zhēng)不足的問(wèn)題。
李朝林告訴記者,競(jìng)爭(zhēng)充分的行業(yè),產(chǎn)能過(guò)剩,產(chǎn)量充足,不會(huì)造成商品短缺,供應(yīng)緊張;而競(jìng)爭(zhēng)不充分,或者缺乏競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)往往是缺乏生機(jī),要么產(chǎn)能不足,要么就是產(chǎn)能過(guò)剩也要想方設(shè)法控制有效產(chǎn)能,導(dǎo)致有效產(chǎn)能發(fā)揮不夠,產(chǎn)量不足,人為地制造行業(yè)瓶頸,以保護(hù)行業(yè)發(fā)展,獲取穩(wěn)定的壟斷利潤(rùn)。
中國(guó)西部煤焦網(wǎng)特聘專家李朝林說(shuō),向國(guó)家要政策,就是要了效益,因?yàn)樗旧硎窍鄬?duì)壟斷的,想方設(shè)法采取直接或間接的辦法,向政府、向社會(huì)施加一定的壓力來(lái)提高電價(jià),提高效益,達(dá)到維護(hù)壟斷地位的目的。現(xiàn)在不管是煤炭行業(yè)和電力行業(yè)都不同程度存在著產(chǎn)能過(guò)剩,有效產(chǎn)能不足,產(chǎn)量滿足不了需要的問(wèn)題。
據(jù)了解,全國(guó)現(xiàn)在的裝機(jī)容量已經(jīng)接近十億千瓦,去年我國(guó)有9億6千瓦裝機(jī)容量,最大負(fù)荷也不過(guò)6.5億千瓦。今年全部負(fù)荷到目前為止還沒(méi)有突破6.5億,也就是說(shuō),在裝機(jī)容量遠(yuǎn)大于負(fù)荷量的情況下,仍然出現(xiàn)了大面積電荒。李朝林認(rèn)為,無(wú)論是電力還是煤炭行業(yè),如果不能從機(jī)制上打破壟斷引入競(jìng)爭(zhēng)的話,大面積電力緊張、電煤緊缺的局面就不可避免。
中國(guó)西部煤焦網(wǎng)特聘專家李朝林分析,只有提倡適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),出現(xiàn)供過(guò)于求的形勢(shì)才能保證物價(jià)的相對(duì)穩(wěn)定,保證市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定,保證煤炭電力不出現(xiàn)供應(yīng)緊張的現(xiàn)象,至少不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的供不應(yīng)求的局面。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究主任史煒告訴記者,今年上半年全國(guó)總發(fā)電量相比去年提高13.50%,而1至6月份工業(yè)增加值增幅為12%,這說(shuō)明我國(guó)上半年的發(fā)電量相對(duì)充分,他認(rèn)為,多個(gè)省市出現(xiàn)電荒,最核心的原因是投資失控,固定資產(chǎn)增長(zhǎng)過(guò)猛。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究主任史煒表示,如果從南方電網(wǎng)、西南電網(wǎng)、四川電網(wǎng)所對(duì)應(yīng)的區(qū)域來(lái)看,那就完全不一樣了,工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度最高的是20%、25%,甚至30%都有。在“十二五”規(guī)劃的第一年,地方官員為了追求GDP,為了追求業(yè)績(jī),已經(jīng)到了不擇手段的地步,別管對(duì)企業(yè)好不好,只要能上項(xiàng)目,就一定要把它上上去。
記者了解到,南方五個(gè)缺電省份,今年上半年的生產(chǎn)總值增幅分別為:湖南13.4%,湖北14.1,江西,13.4%,廣西12.3%,貴州15.3%;工業(yè)增加值增幅分別為:湖南17.4%,湖北20.5%,江西,19.4%,廣西21.1%,貴州21%。也就是說(shuō),這些省份的工業(yè)增加值的增幅都高于12%的全國(guó)平均水平,也大大高于上半年全國(guó)13.5%的發(fā)電量增幅。史煒認(rèn)為,除了投資過(guò)熱造成用電緊張,電力煤炭行業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng),也是造成電荒的一個(gè)重要原因。
史煒表示,淡季缺電,但是地方政府卻不啟動(dòng)機(jī)組,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為,發(fā)一度電的錢不夠買煤的錢,要不國(guó)家給補(bǔ)貼,電力公司每年有很高的利潤(rùn),另一方面用政策性的虧損來(lái)掩蓋經(jīng)營(yíng)性的虧損,最后獲得利潤(rùn)。政府虧損減去經(jīng)營(yíng)虧損等于國(guó)家電力的壟斷利潤(rùn)。煤炭也是相同的情況。
在史煒看來(lái),短時(shí)間想要打破電力、煤炭行業(yè)的壟斷局面,不太現(xiàn)實(shí),他主張首先應(yīng)該下大力氣遏制地方的過(guò)度過(guò)快投資,遏制大量高耗能工業(yè)的上馬。
他說(shuō),用電包干,在中國(guó)是最有效的方式。比如浙江省電荒,國(guó)家電網(wǎng)核定電量,多一度都不給,而且必須保證居民用電以及居民用電的增長(zhǎng),地方政府在“十二五”的第一年上的項(xiàng)目有30%是高耗能的。
半小時(shí)觀察:引入電力競(jìng)爭(zhēng),從根本上杜絕壟斷
多年以來(lái),在電煤供應(yīng)上就存在“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的說(shuō)法,體制上的矛盾導(dǎo)致電力改革呼喚多年始終沒(méi)有邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。在這個(gè)過(guò)程中所出現(xiàn)的煤電一體化、煤電聯(lián)動(dòng)、限制電煤價(jià)格等一系列過(guò)渡措施,都是治標(biāo)不治本的權(quán)宜之計(jì)。眼下,很多電力企業(yè)又展開(kāi)大規(guī)模的囤煤行動(dòng),這更像是一場(chǎng)因壟斷迫使政府就范的圈地運(yùn)動(dòng),無(wú)端增加了社會(huì)成本。
中國(guó)究竟是缺煤還是缺電?數(shù)據(jù)顯示,什么也不缺,缺乏的是打破行業(yè)壟斷之后的自由競(jìng)爭(zhēng)。我們?cè)?jīng)經(jīng)歷了一個(gè)憑票供應(yīng)的年代,但事實(shí)證明,一旦政策松綁,我們就迅速擁有了極大豐富的物質(zhì)保障。希望早些結(jié)束“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的尷尬局面,相信市場(chǎng)會(huì)給出一個(gè)公平的定價(jià)系統(tǒng)。
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