冶金企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設項目環(huán)境
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發(fā)布時間:2006/7/5 18:04:48
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范冶金企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與建設項目的環(huán)境管理,堅持在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護環(huán)境,嚴格控制新的污染,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》,《國家關于建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī),結合冶金工業(yè)實際,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于冶金企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和一切新建、擴建、改建工程及技術改造(含
重大修理)工程等建設項目的環(huán)境保護管理。
第三條 建設項目環(huán)境管理包括由項目建議書(含立項)開始,直至項目正式投產(chǎn)或使用。
第四條 建設項目必須執(zhí)行下列環(huán)境保護管理制度:
一、環(huán)境影響報告書(表)審批制度:
二、防治污染和其它公害的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度:
三、建設項目施工期環(huán)境保護管理規(guī)定:
四、建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收制度。
第五條 企業(yè)發(fā)展規(guī)劃要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實施排污總量控制。所有建設項目都要執(zhí)行預防為主的方針,實行資源優(yōu)化配置,推行清潔生產(chǎn)。采用的防治污染設施,必須確保建設項目建成后,其污染物的排放(濃度和排放量)符合環(huán)境保護的有關法規(guī),達到國家或地方規(guī)定的標準。
第六條 凡建設項目對自然植被和水土保持有破壞的,必須按《水土保持法》要求提出相應的水土保持方案和生態(tài)恢復措施計劃,并按照地方政府要求,在規(guī)定期限內(nèi)予以實施。
第七條 引進的建設項目(含技術、設備),要符合無污染、少污染的原則。對引進項
目進行考察時,應同時考察有關污染防治的技術和設施。引進項目所產(chǎn)生的污染,國內(nèi)不能配套解決時,必須同時引進相應的防治設施或技術。
污染嚴重且無有效防治技術的項目.不準引進。
第八條 冶金行業(yè)各級環(huán)境管理部門和企業(yè)、事業(yè)單位的環(huán)境保護職能部門,是行業(yè)內(nèi)和企、事業(yè)單位內(nèi)的建設項目環(huán)境保護歸口管理部門,對其職責范圍內(nèi)的建設項目的環(huán)境保護實施全過程的監(jiān)督、管理。
第二章 企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境管理
第九條 企業(yè)發(fā)展規(guī)劃應符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求,做到資源、能源合理、充分利用,實現(xiàn)企業(yè)技術進步和清潔生產(chǎn)。編制的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須有相應的環(huán)境保護規(guī)劃。
第十條 環(huán)境保護規(guī)劃應有的內(nèi)容:
一、規(guī)劃前各污染源實際采用的防治措施、主要污染物排放濃度和排放數(shù)量:
二、規(guī)劃后各污染源采取的防治措施、主要污染物預測排放濃度和排放數(shù)量;
三、規(guī)劃中環(huán)境污染防治計劃項目內(nèi)容、投資和實施期限等:
四、規(guī)劃前、后主要工序噸產(chǎn)品的主要污染物排放量分析:
五、規(guī)劃前、后企業(yè)主要污染物排放總量分析等。
第十一條 環(huán)境保護規(guī)劃應切實成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的組成部分,環(huán)境保護規(guī)劃所列項目和所需投資要落實。
第十二條 冶金行業(yè)環(huán)境管理部門要依據(jù)污染物達標排放的要求,污染物排放量總量控制的原則和清潔生產(chǎn)原則,對企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃進行審核。由冶金工業(yè)部批準或上報的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,其環(huán)境保護規(guī)劃經(jīng)冶金工業(yè)部審核并征得當?shù)厥〖壄h(huán)保行政主管部門同意,該企業(yè)發(fā)展規(guī)劃方可批復或上報。其余各級批準的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,由各級冶金行業(yè)環(huán)境管理部門參照上述原則辦理。
第三章 項目建議書階段的環(huán)境管理
第十三條 一切建設項目的確定、選址,必須符合行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與環(huán)境保護規(guī)劃。編制的項目建議書須對項目建成投產(chǎn)后的環(huán)境影響作簡要敘述。
建設項目申報立項的同時,要取得地方環(huán)境保護行政主管部門對該項目立項的意向性意見(是上報文件的附件之一)。
第十四條 建設單位在向有審批權的環(huán)境保護行政主管部門辦理申報登記手續(xù)的同時,要向同級冶金環(huán)保部門登記,以便行業(yè)環(huán)保部門進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
建設單位應根據(jù)環(huán)境保護行政主管部門對該項目的要求,做好下階段工作的準備。
第十五條 冶金行業(yè)的各級計劃部門(含企業(yè))對項目建議書批復或上報時,應抄送同級環(huán)保部門。
第十六條 以預可行性研究報告代項目建議書的項目.其預可行性研究報告按本章各條同樣處理。
第四章 可行性研究階段的環(huán)境管理
第十七條 根據(jù)冶金工業(yè)的行業(yè)特點,以及國家的有關規(guī)定,對需要做環(huán)境影響評價的建設項目.建設單位應委托熟悉冶金工業(yè)的有環(huán)境影響評價資格的環(huán)境影響評價單位牽頭或承擔,確保環(huán)境影響報告書的質(zhì)量。
第十八條 建設單位向負責審批環(huán)境影響評價工作大綱的環(huán)境保護行政主管部門,申報環(huán)境影響評價工作大綱的同時,應抄報同級冶金行業(yè)環(huán)保部門。
第十九條 建設項目環(huán)境影響報告書應在可行性研究階段完成。所需費用在建設項目工程前期費用中支付。
第二十條 凡由國家環(huán)境保護局審批的大中型建設項目的環(huán)境影響報告書(
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